中央引导地方科技发展资金将重点支持4方面建设

时间:2019-11-03 16:50:11    作者:匿名     阅读量:1863

财政部、科技部近日发布修订后的《中央领导地方科技发展资金管理办法》,明确规定中央领导地方科技发展资金(以下简称“引导资金”)将集中在四个方面:以自由探索为基础的基础研究、科技创新基地建设、科技成果转移转化、区域创新体系建设。

本办法所称引导资金,是指中央政府向地方政府转移,用于支持和引导国家创新驱动发展战略和科技改革发展政策的实施,优化区域科技创新环境,增强区域科技创新能力的资金。实施期限将根据中央和地方政府在科学技术领域的财政权力和支出责任划分改革计划等政策进行调整。

财政部和科技部共同负责引导资金的管理。根据预算管理的有关规定,财政部会同科技部研究确定各省指导性资金的预算额度。引导资金采用因子法分配,地方基础科研条件和财力占40%,地方科技创新能力提高占30%,绩效目标完成占30%。

措施很明确。鼓励支持自由探索基础研究、科技创新基地建设和区域创新体系建设的资金,鼓励地方政府全面采用直接补贴、后补贴和补贴等多种投入方式代替补贴。支持科技成果转移转化的资金,鼓励地方政府全面采用风险补偿、后补贴和风险投资引导等金融投资方式。引导资金不得用于支付各种罚款、捐赠、赞助、投资、偿债等费用,也不得用于行政事业单位设立内的在职人员工资支出、退休人员退休费用以及国家规定禁止的其他费用。

本办法要求地方各级财政和科技部门按照全面实施预算绩效管理的要求,建立健全全过程预算绩效管理机制。财政部根据工作需要,适时组织重点绩效评估,评估结果是预算安排的重要依据。财政部各监察局应根据工作职责和财政部要求,对引导资金进行全面监管。各级财政部门、科技部门和使用引导资金的单位应加强过程控制,依法调配和使用资金,实行不相容岗位(职责)分离控制。(宗和)

(责任编辑:罗伯特)

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